重磅!新版《药品管理法实施条例》即将落地,释放哪些监管新信号?

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12月31日,审议通过《中华人民共和国药品管理法实施条例(修订草案)》,并指出,根据形势变化及时修订药品管理监督法律法规,对于保障人民群众用药安全、促进医药产业健康有序发展具有重要意义。要完善药品研制和注册制度,加快突破性治疗药物审评审批,不断激发产业创新发展活力。要保持药品监管高压态势,加强全链条全流程质量监管,严厉打击药品领域违法违规行为。

新旧版《药品管理法实施条例》

结构对比

条例(2019 年修订)

条例(2025版)

80 

181 

第一章总则

第二章药品生产企业管理

第三章药品经营企业管理

第四章医疗机构的药剂管理

第五章药品管理

第六章药品包装的管理

第七章药品价格和广告的管理

第八章药品监督

第九章法律责任

第十章附则

第一章总则

第二章药品研制与注册

第三章药品上市许可持有人

第四章药品生产

第五章药品经营

第六章医疗机构药事管理

第七章药品供应保障

第八章监督管理

第九章法律责任

第十章附则

 

主要修订内容

  • 进一步明确药物创新支持政策,包括独占期、专利链接、数据保护等。

  • 进一步落实药品上市许可持有人制度,强化上市后管理义务。

  • 进一步完善药品全生命周期管理,涵盖委托生产、物流、网络销售等环节。

  • 进一步丰富药品监管方式方法,完善监管措施。

  • 进一步细化法律责任,增强可操作性,体现过罚相当、自由裁量原则。

12月31日,国务院常务会议审议通过《中华人民共和国药品管理法实施条例(修订草案)》(以下简称《条例》)。《条例》认真贯彻落实习近平总书记关于药品监管的重要指示批示精神和党中央、国务院关于深化药品监管改革的决策部署,认真落实《中华人民共和国药品管理法》,进一步鼓励药品研制创新、严格药品全生命周期管理,为保障药品高水平安全、促进医药产业高质量发展进一步提供坚实法治保障。

为切实做好《条例》的贯彻落实,国家药监局将重点抓好以下几项工作。

一是严格监督执法,全力保障药品高水平安全。严格落实药品安全责任,加强药品全生命周期质量监管,强化重点领域监督检查,加大执法力度,严厉打击药品违法行为,守牢药品安全底线。

二是持续深化药品监管改革,助力药品研制创新。加大药品研制创新支持力度,持续提高药品审评审批质效,加快更多满足人民群众需求的好药新药上市,不断增强医药产业的创新活力和市场竞争力。

三是强化药品监管能力建设,不断提升监管效能。充实高素质专业化人才队伍,创新监管方式,优化监管体系,强化覆盖药品全生命周期的监管协同,推进监管科学研究,持续提升监管能力,提高监管实效和服务水平。

四是加强宣传解读和培训指导,确保法规有效实施。围绕《条例》的制定背景、改革举措、监管要求、法律责任等规定,针对不同层级监管部门、不同类型企业开展内容丰富、形式多样的宣传和培训工作,深刻理解和准确把握《条例》新规定、新要求,为《条例》实施营造良好环境。

五是加快完善配套制度,健全药品监管法规体系。根据《条例》确定的重点制度内容,统筹做好配套制度文件和技术指导原则制修订工作,细化具体管理要求,进一步落实落细《条例》规定,努力打造更加集成优化、科学完备的药品监管法规体系。

 

 

 

 

 

2026年1月9日 17:30